國家七部委發(fā)聲力挺：2021年，光伏大爆發(fā)?。ㄉ希?/h1>

2021-01-08 20:23

1、生態(tài)環(huán)境部：未來十年我國將大力發(fā)展風電、太陽能發(fā)電

12月15日，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高表示，在“十四五”“十五五”期間，我國將進一步大力發(fā)展風電、太陽能發(fā)電。

2、工信部：光伏玻璃不受產(chǎn)能置換限制

生態(tài)環(huán)境部表態(tài)大力支持光伏發(fā)展第二天，工信部又發(fā)一利好政策，直指光伏玻璃持續(xù)漲價影響光伏組件生產(chǎn)和交付能力的問題。

12月16日，工信部就《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法（修訂稿）》公開征求意見。工信部在這則文件中表示，光伏壓延玻璃和汽車玻璃項目可不制定產(chǎn)能置換方案。

這則文件意味著光伏壓延玻璃不需制定產(chǎn)能置換方案即可投產(chǎn)新的項目，在挪去產(chǎn)能置換這個“緊箍咒”后，光伏壓延玻璃的產(chǎn)能將會迅速擴大，而光伏玻璃供應掣肘光伏迎接平價時代的陰霾也將一揮而散。

3、交通運輸部：鼓勵在服務區(qū)、邊坡等公路沿線合理布局光伏發(fā)電設施

首先，8月6日，《交通運輸部關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）下發(fā)?！兑庖姟诽岬剑蛟烊诤细咝У闹腔劢煌ɑA設施，在新能源新材料行業(yè)應用上，鼓勵在服務區(qū)、邊坡等公路沿線合理布局光伏發(fā)電設施，與市電等并網(wǎng)供電。

數(shù)據(jù)顯示，到2020年，我國高速公里里程已達15萬公里。按照平均每50公里一對服務區(qū)的標準粗略計算，全國約有3000對以上服務區(qū)，加上邊坡的面積，裝機的空間非常大。

4、交通運輸部：制定高速公路路側(cè)光伏工程技術規(guī)范

《意見》提出，基于綠色能源的智慧高速公路關鍵技術研究與應用，開展高速公路綠色能源建設模式與技術規(guī)范研究，制定高速公路路側(cè)光伏工程技術規(guī)范，探索建立綠色能源全生命周期管理機制。開展綠色能源綜合服務模式與市場化電力交易盈利模式研究，建設基于分布式光儲系統(tǒng)的高速公路智慧能源服務平臺，促進綠色能源發(fā)用電產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

對比兩個文件，小編的理解是，如果說交通運輸部提出“鼓勵在服務區(qū)、邊坡等公路沿線合理布局光伏發(fā)電設施”是將光伏+交通產(chǎn)業(yè)融合的一次嘗試的話，那么明確說將“制定高速公路路側(cè)光伏工程技術規(guī)范”，則意味著光伏+交通的行業(yè)協(xié)同發(fā)展付諸于實操階段。

5、國家能源局：將繼續(xù)出臺多項扶持光伏產(chǎn)業(yè)的政策

12月10日，2020年中國光伏行業(yè)協(xié)會年度大會舉行，國家能源局新能源司副司長任育之出席并講話，透露了國家能源局將扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些政策動向。

任育之表示，“十四五”期間，光伏發(fā)電將脫離補貼進入平價時代，但國家能源局則將繼續(xù)出臺扶持光伏產(chǎn)業(yè)的政策。這些政策包括新能源基地示范工程行動計劃，考慮在三北、西南布局多個千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動建設一批百萬千瓦級的光伏發(fā)電平價基地，因地制宜地建設一批農(nóng)光互補、牧光互補等多模式的光伏發(fā)電項目。

任育之稱，目前初步考慮繼續(xù)完善可能再生能源消納權重考核制度以及綠證制度，并且可能要有一些很大的變化，調(diào)動各方積極性，推出平價時代光伏電價政策，做好與電力市場的銜接。

6、財政部：2006年及以后項目全部納入補貼清單

而在國家能源局就十四五光伏產(chǎn)業(yè)謀局布篇前，負責光伏補貼政策制訂的財政部于11月25日對外釋放一項重大利好。當日，財政部下發(fā)《關于加快推進可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關工作的通知》，明確 2006年及以后年度按規(guī)定完成核準（備案）手續(xù)并且完成全容量并網(wǎng)的所有項目均可申報進入補貼清單。

相較于2020年3月23日發(fā)布的《關于開展可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關工作的通知》（財辦建〔2020〕6號），財政部最新《通知》中剔除了“光伏發(fā)電需要于2017年7月底前全容量并網(wǎng)，光伏領跑者和2019年競價項目并網(wǎng)時間可延長至2019年12月底”的時間限制，明確有建設指標的所有合規(guī)項目都將通過此次補貼清單申報獲得確權。

無疑，這一《通知》的下發(fā)，對于補貼被拖欠的可再生能源企業(yè)而言，不啻于吃了一顆“定心丸”，打了一針“強心劑”。在補貼確權以及欠補問題有望得以解決的背景下，光伏等可再生能源企業(yè)必將進入高速發(fā)展階段。

7、科技部：鼓勵“光伏+生態(tài)修復”項目，推動荒漠化修復！

在推動光伏+的發(fā)展方面，科技部和住建部也有利好政策下發(fā)。

8、住建部發(fā)布《太陽能發(fā)電工程項目規(guī)范（征求意見稿）》

住建部方面，11月份，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布關于工程建設強制性國家規(guī)范《太陽能發(fā)電工程項目規(guī)范（征求意見稿）》，太陽能發(fā)電工程規(guī)范方面向社會廣泛公開征求意見。

文章來源：能源100、研報社、北極星光伏學院